巴西众议院批准了PL 6299/02法案,该法案对巴西农药的登记规则进行了更新和优化。这个得到巴西农业部长Tereza Cristina一直以来支持的法案,曾在2019年就传闻有望获得政府正式批准。
法案最主要的变化之一是为新分子的审批设定了最长两年的期限,目前该过程的平均期限为七年。缩短审批时间将保证市场上有更多的用于针对农作物种植问题的解决方案,能够跟上食品安全技术的发展。
法案还提议对于专供出口的产品免于登记。因目的国有自己的法规要求,且专供出口的产品在生产和运输的整个过程中都已经受到监管。
另一个重要的变化是农药的检验和分析工作归口至巴西农业、畜牧业及供应部(MAPA)。例如,在产品还未获得正式授权时,MAPA将负责产品的“临时登记”(TR)授权。对于新产品的登记,需要 24 个月,但用于研究和实验的产品可能会受益于“临时登记”(TR)授权,农业部必须在 30 天内完成对此类申请的分析。
新的法案条款还规定,如果在两年内未就农药登记申请发表结论性意见,将给予“临时授权”(TA),准予将已有产品应用于另一种最初没有指明的作物。此外,如果一个新农药在申请两年后政府仍未对登记申请过程进行分析,而该产品在至少三个经济合作与发展组织(OECD)成员国登记过,巴西政府就有义务为其颁发“临时登记”(TR)。如此一来,农民获得这些产品就变得可以预测。OECD汇集了 37 个对该主题有不同要求的国家。
另外,巴西议会批准的项目采用了“不可接受的风险”的概念,指即使实施了风险管理措施,产品中仍然存在的风险。对此情况,将由登记机构负责评估拟在巴西登记的产品的可接受风险水平,而不是像目前这样做出具体限制。
接下来,巴西参议院必须对PL 6299/02法案所做的修改进行分析,并将其付诸表决。巴西众议院农牧业阵线(FPA)预计这将需要大约60天的时间,如果得到参议院的批准,巴西总统将决定是否给予最终批准。